篇一：县级政府投资项目管理存在的问题及改进建议
政府投资项目管理存在的问题及对策
政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概 念。政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济 的发展, 使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或 还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。随着中央扩大投资 拉动内需政策的出台，我国每年投入上千亿资金用于道路、 桥梁等基础性设施建设，投资规模的急剧扩大，给投资管理 带来了新的考验。因此采取有效措施加强政府投资项目的管 理，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实 而重要的意义。
一、政府投资项目管理现状 近年来，彬县不断推进政府投资体制改革，积极在制度 建设、项目前期、管理模式、项目融资等方面探索创新。分 析彬县政府投资项目管理现状，大致可归纳为以下几个特 点：
（一）项目投向，基本合理。十一五以来，彬县政府投 资基本上投向两大类：即城建、交通、水利等工程性基础设 施和教育、卫生、体育及文化等社会性基础设施。目前彬县 政府投资项目行业主管部门大体上可分为两类：一类是常年 项目建设的建设、交通、水利、教育等部门，另一类是非常 年项目建设的卫生、文体、旅游等部门。
（二）资金拨付，方式多样。项目建设资金拨付采用三 种方式：一是列入年度投资计划的一般性项目，由行业主管 部门提出申请，财政部门审核后，将资金拨到行业主管部门， 再下拨给项目业主；二是重点建设项目，由项目业主向县政 府提出申请，经财政部门审核、县政府领导批复后，财政部
门将资金拨到项目业主，再支付给施工单位；三是直接支付 方式。由施工单位提出申请，监理单位核实，项目业主确认， 报财政部门审核后，直接拨付给受款单位。政府投资项目建 设资金来源中，经营性项目以银行贷款为主，纯公益性项目 由财政性资金承担。
（三）制度建设，探索创新。近年来，彬县在政府投资 项目管理上，无论是制度建设方面，还是项目融资方面，一 直在努力创新探索。相继出台了《彬县政府投资项目管理办 法》、《彬县重大项目前期工作管理办法》、《彬县重点建设项 目管理办法》等文件，使彬县政府投资项目管理有章可循。
二、政府投资项目管理中存在的问题 （一）前期工作不尽人意。前期工作是项目实施的前提 和基础，关系到投资项目的成败。重项目数量、轻前期工作 现象在彬县政府投资领域普遍存在：一是决策机制不完善。
项目决策在项目建设周期中处于十分重要的地位，决策的正 确与否，主要是体现在'四性“上，即把握投资机会的准确 性、建设方案比选的全面性、项目实施的可行性和经济效益 的合理性，而只有坚持决策科学化、民主化，才能符合'四 性“要求。从调查情况...
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