篇一：村级集体经济发展思路
壮大村级集体经济的实施方案
为深入贯彻落实 X 年中央一号文件精神， 全面提升全市村级集体 经济发展水平， 根据 《中共 X 市委办公室 X 市人民政府办公室印发 〈关 于进一步壮大村级集体经济的意见〉的通知》（X 委办发〔X〕2 号） 等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目标任务 实施壮大村级集体经济'清零递增工程“。X 年起，全市所有行 政村集体经济收入每年持续增长，到 X 年底，全市基本消除集体经济 '空壳村“，全市 1175 个行政村集体经济收入全部实现正增长（其 中，年收入 5”50 万元的村不少于 500 个，收入超过 50 万元的村不 少于 100 个），形成'一村一品、千村千业“发展格局，通过壮大村 级集体经济，保障基层组织高效运转，村'两委“引领发展、带动致 富、服务群众能力显著增强。
二、重点工作 （一）抓'头雁“，强化村级集体经济人才支撑。
壮大村级集体经济关键在人。一是要加强村'两委“负责人队伍 建设，突出政治功能，提升在壮大村集体经济方面的组织能力；二是 要加强村级集体经济组织带头人队伍建设，突出经营功能，提高在壮 大村级集体经济方面的盈利能力。
集中选树一批优秀党组织书记典型，发挥示范引领作用，健全从 优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘
乡镇事业编制人员制度。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫 困村、组织建设软弱涣散村和集体经济薄弱村派出第一书记，进一步 调整优化村党组织书记队伍。实施'五个一批“人才工程，从本村致 富带头人、专业合作经济组织负责人、群团组织负责人、村民小组长 中遴选一批，从退休的老领导、老同志中聘请一批，从懂经营、善管 理的机关干部中选派一批，从大学生村官中留任一批，从返乡高校毕 业生、 外出务工返乡青年、 在外经商返乡人员、 复转军人中物色一批， 使之成为壮大村级集体经济的建设性力量。
坚持市级示范培训和县级 全员轮训相结合，坚持党建培训和新型职业农民培育相结合，不断增 强村级集体经济人才的经营管理、领富带富和干事创业能力。
责任单位：市委组织部、市农委 （二）抓产业，明确村级集体经济发展方向。
村级集体经济组织要在盘活各类要素资源过程中，突破'乡村产 业就是农业“的传统思维，按照差异化模式，因地制宜创立发展壮大 村级集体经济产业项目和实施计划。乡（镇）政府要设立'空壳村“ 集体经济产业项目库，对集体经济'空壳村“实行一村一策，按项目 选准载体， 落实项目推进各项具体措施。
实施 '产业兴村强县“ 行动， 推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品。推行农村 一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链，完善利益链，让村 级集体经济组织成员共享全产业链增值收益。
责任单位：市农委，各县（市）区政府 ...
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